一、2020年工作回顾

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是脱贫攻坚的决胜之年。为认真贯彻落实十九大、十九届三中、四中、五中全会精神和《慈善法》，开封市慈善总会在市委、市政府的正确领导下，在河南省慈善总会和市民政局的大力支持下，在社会各界的关怀和帮助下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立大局意识，严格按照市委、市政府关于打赢疫情防控狙击战和脱贫攻坚战工作部署，本着“以人为本、扶危济困”的慈善宗旨，积极参与疫情防控募捐和慈善救助工作中，努力把慈善救助与政府社会救助衔接到位，在募集善款、实施救助项目、倡导慈善理念、加强自身建设等方面做出了努力。

截止2020年12月31日，市慈善总会共接收社会捐赠款物2016.89万元，其中物资价值折合人民币485.59万元，用于公益性项目支出1667.34万元，为推动全市慈善事业发展、促进社会和谐稳定、创建全国文明城市、助推脱贫攻坚发挥了积极作用。具体来说，过去一年我们主要做了以下几方面的工作。   

（一）慈善募捐开展情况

1.疫情防控募捐情况

2020年刚开年，新型冠状病毒就突袭而来。疫情就是命令，防控就是责任。市慈善总会按照中央、省委省政府和市委市政府的工作部署，在市民政局的指导下，根据《民政部关于动员慈善力量依法有序参与新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的公告》（民政部公告第476号）要求，闻令而动，迅速开通募捐通道，于1月27日在微信公众号和开封日报等媒体平台发布疫情防控专项募捐倡议书，动员社会力量积极参与疫情防控工作。

截止5月底，市慈善总会接收疫情防控款物捐赠共计1440万余元，其中资金997万余元，物资价值442万余元，此次募集的款物，已按照捐赠人意愿和疫情防控指挥部的统一分配拨付完毕。

2.精心组织策划，联动开展“99公益日”活动

腾讯“99公益日”是在中央网信办网络社会工作局和民政部社会组织管理局指导下，由腾讯公益基金会联合国内数百家公益慈善组织共同发起的一年一度全民公益活动。按照省慈善总会的统一部署，我们发起了“善行开封救助行动”项目，围绕大病救助和困境儿童开展募捐。

一是为加大公众参与力度，慈善总会联合市民政局、市直机关工委、市文明办等7家单位下发了《关于开展2020年“99公益日”活动的通知》；二是召开专题会议，组织相关培训，提出工作要求，对参与单位进行了20多场近千人的业务培训；三是协调和争取企业线下配捐，共争取企业线下捐赠203.5万元；四是采取多项措施加大网募宣传力度，通过报纸、广播电台、电视台及手机微信群围绕我市上线项目进行宣传推广，印发宣传页和倡议书5.8万份，海报近1万张，制作展板近100块，制作手提袋1万个；五是争取党政领导的支持。市委书记在市委常委会上带头捐赠；市长带领市政府全体领导及各委局、各县区的领导和同志们在市政府常务会议上进行集中捐赠。党政领导以实际行动践行初心使命、体现责任担当，为全市上下参与“99公益日”活动做出了示范表率。

活动期间，我市共动员37.1万人次参与，募集善款1454万元（含兰考），其中，“善行开封救助行动”项目共动员11.2万人次参与，公众筹款178.54万元，企业线下捐赠203.5万元。取得了在全省排名第五的好成绩，开封市慈善总会被省慈善总会授予先进单位称号。

（二）慈善救助项目实施情况

一是联合省慈善总会开展了“点亮生命计划”贫困大病救助项目。救助我市户籍、因罹患医保局规定的重大疾病而陷入困境的群众，帮助低保、特困、建档立卡等贫困家庭大病患者减轻医疗经费负担。全年共接待来访求助困难群众300多人次，救助大病患者13人，发放善款21.78万元。二是联合市救助协会开展了“星星天使”救助项目。针对我市低保、建档立卡等贫困家庭中0岁至14周岁患有脑瘫、自闭症、智障、言语听力障碍等疾病的残疾儿童实施救助。项目全年共救助“星星天使”儿童63人，发放善款18.9万元。三是开展公益助学项目。2020年，共投入资金14.504万元，用于刘店乡刘店中心小学基础设施建设项目；投入资金28万元，用于二十五中学科技楼前广场维修改建项目；接收捐赠图书价值24.75万元，定向用于我市20所大中小学校。四是援建贫困村基础设施项目。2020年，投入资金19.55万元，用于贫困村基础设施建设、路灯安装及养殖场棚区改造等项目。五是开展产业扶贫项目。2020年，投入资金20万元，用于通许县玉皇庙镇产业扶贫项目。六是开展养老机构安装视频会议终端项目。2020年，投入资金63.18万元，用于开封市54家民办养老机构安装视频会议终端项目。七是开展暖心关爱项目。2020年，投入资金5.004万元，用于开封SOS儿童村妈妈暖心关爱怡乐培训项目。八是开展“SOS紧急救助”项目，帮助因遭遇自然灾害、事故灾难和公共卫生等突发事件的群众脱离困境。2020年，为突发火灾陷入困境的家庭救助2万元。

（三）圆满完成慈善总会换届选举工作

2020年6月16日，开封市第二届会员大会顺利召开。会议审议通过了《开封市慈善总会一届理事会工作报告》、《财务报告》和修改的《开封市慈善总会章程》，选举并产生了开封市慈善总会第二届理事会常务理事、会长、副会长、秘书长，圆满完成了换届选举工作。开封市人大常委会原副主任朱丽萍同志当选新一届慈善总会会长。这是我市慈善事业发展进程中的一件盛事，标志着我市慈善事业薪火相传、继往开来，新一届领导班子也将在今后五年继续创新发展，为助推我市经济社会发展贡献慈善的力量。

（四）积极推进基层慈善组织机构网络建设

为认真贯彻落实《慈善法》，加强慈善事业宣传，扩大慈善工作社会影响力，营造崇德向善的良好氛围，今年7月份，市民政局下发了《关于进一步促进慈善事业发展的通知》，“要求各县区年底前将本县区的慈善组织培育发展起来。”10月份，朱丽萍会长带队对我市三县六区的慈善事业发展和基层慈善组织建立情况进行专项调研督导检查，完善慈善组织网络建设，建立健全基层慈善组织，将慈善组织逐步发展到乡镇（街道）、村（社区），尽快建立乡镇（街道）慈善分会，村（社区）慈善工作站，实现慈善网络市、县、乡、村四级网络全覆盖。

截止目前，兰考、杞县、通许县慈善总会已经成立，其他县区慈善总会正在积极筹备中。

（五）加大慈善宣传力度，营造良好的慈善氛围

1.围绕“决胜脱贫攻坚、助力疫情防控”的主题，开展9·5“中华慈善日”专题宣传活动

9月5日，市慈善总会联合市民政局、市文明办开展了以“决胜脱贫攻坚、助力疫情防控”为主题的“中华慈善日”宣传活动。现场通过悬挂横幅、摆放宣传板、发放宣传页等形式，广泛宣传《慈善法》相关知识和慈善项目，活动现场共发放《慈善法》读本、《慈善法政策解读》及“99公益日”项目册页近万余份，引导市民了解慈善、认识慈善、参与慈善。

2.加强慈善宣传阵地建设，密切与新闻媒体合作

为营造良好的慈善氛围，今年市慈善总会与开封日报、开封广播电视台等多家新闻媒体建立了良好的合作关系，在开封日报《善行开封·慈善之窗》开设专栏、开封广播电台开设“慈善的力量”专题节目；通过微信公众号和市民政局网站等自媒体宣传疫情防控收支公示信息、《慈善法》知识、慈善救助项目、慈善捐赠活动等，发挥好信息公开的功能。2020年全年共发布宣传报道200多篇，为我市慈善事业健康有序发展起到了示范、引领作用，营造了人人参与慈善的良好氛围。

各位理事，过去一年取得的成绩，是市委、市政府关心重视的结果；是市民政局精心指导的结果；是各级机关部门、企事业单位鼎力支持的结果；更是各位会员、理事、慈善工作者、慈善志愿者努力奋斗的结果。在此，我代表开封市慈善总会第二届理事会，向长期以来关心支持慈善事业的各级领导和同志们，向社会各界爱心人士，向在座的各位会员和各位理事，致以崇高的敬意和衷心的感谢！向广大慈善工作者、慈善志愿者致以亲切的问候！

在肯定去年取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，制约当前我市慈善事业高质量发展的问题仍然存在，主要是：因受外部影响，我国经济社会发展面临严峻挑战，慈善募捐难度增大；慈善文化建设未能取得应有成效，慈善理念宣传广度深度不够；会员规模与慈善事业发展形势不相适应，没能很好地发挥会员及理事的助推作用；新媒体、新技术应用不广泛不深入，慈善项目推广程度和社会影响力不高。对于这些问题，我们将高度重视，认真研究，制定措施，加强整改，不断提高做好慈善工作的整体水平，努力实现慈善事业高质量发展。

二、2021工作安排

2021年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”规划开局之年，在此历史节点，我们将按照市委市政府的部署要求，重点做好以下几个方面的工作。

（一）加快推进基层慈善组织网络建设

继续督导尚未成立慈善会的县区尽快完成慈善总会组建工作，逐步实现慈善网络市、县、乡、村四级网络全覆盖。

（二）加大救助力度，做好精准扶贫

一是做好省市联动项目。继续做好省市慈善总会联动项目，惠及我市更多困难群众。二是做好网络众筹“善行开封救助行动”项目的救助工作，完成拟定的困难大病救助和困境儿童救助目标任务，在强化服务、精准识别、提高效率、完善机制上加大力度，做到及时发现、及时对接、及时救助，让因病致贫返贫的困难群众得到及时有效救助。三是继续开展“SOS紧急救助”项目。为巩固脱贫攻坚成果和做好乡村振兴，市慈善总会将根据特困群体的实际情况，精准识别救助对象，精准施策，帮助解决突发性、急难性、临时性生活困难，充分发挥慈善救助在民生保障中的补充职能，切实防范因病、因残、因灾等致贫返贫情况的发生，为困难家庭筑起一道预防返贫保障墙。四是持续做好定向捐赠各类慈善项目。

（三）发挥“互联网+慈善”的积极作用，确保网络募捐有新成效

坚持全市上下联动，网上网下共同发力。2021年全市网络募捐金额要达到2000万元，除兰考县外，要确保至少有一个筹款金额在500万元的县区，推进我市“99公益日”活动再上新台阶。

一是科学谋划。认真总结2020年网络募捐的经验，加强领导，对标找差，明确任务，制定对策，抓好推进，创新思路。二是深化合作。深化与有关方面的合作，加大全市联动力度，共同探讨网络募捐新方法，吸纳更多的机关、企事业单位和公益组织参与活动。三是搞好培训。围绕“99公益日”活动规则解读、筹款方法以及慈善项目策划设计等内容，开展分片区培训，组织交流，互相学习，共同提高。四是加强网络建设。健全完善网络募捐平台，拓展网络募捐渠道，加强线上线下联动，充分发挥网络募捐的功能和优势。

（四）创新慈善宣传，弘扬慈善文化

一是将宣传贯彻《慈善法》当作一项长期政治任务。二是充分用好用活自媒体。加强与相关媒体单位的合作。充分利用微信、微博等现代信息传播手段，创新慈善文化传播方式。深化媒体融合，推动资源整合，壮大媒体集群，充分发挥新媒体在慈善宣传中的作用。三是继续做好“中华慈善日”宣传工作。在9月5日“中华慈善日”期间，宣传、募捐、项目等部门密切配合，精心策划组织主题宣传和联合劝募等活动。四是强化宣传队伍能力建设。采取走出去、请进来的办法加强业务培训，不断提高工作人员的综合素质。

（五）强化内部管理，努力培育高素质的慈善工作队伍

一是加强政治学习，提高政治站位。按照党委政府对社会组织管理的要求，认真抓好党的组织建设和思想建设，落实党风廉政建设责任制，进一步增强干部职工的纪律观念和规矩意识。二是坚持依法行善，规范慈善行为。深入学习贯彻《慈善法》，严格遵守各项政策法规，细化工作流程，自觉接受社会监督，不断提高慈善组织的公信力和影响力。三是加强教育培训，提升队伍素质。为适应时代发展要求，认真抓好慈善专业能力培训，不断提升慈善工作者的职业素养。四是狠抓制度建设，强化目标管理。建立健全各项管理制度，切实加强内部管理。五是加强会员管理，建立健全志愿服务激励机制和保障机制，壮大会员和志愿者队伍，进一步巩固慈善事业发展基础。发挥排头兵作用，继续推动全市慈善会组织网络体系建设工作。

各位理事、各位代表，党的十九届五中全会再次明确提出“发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局”、“发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用”，为现代社会治理大格局下推动慈善事业又好又快高质量发展提供了科学指南和根本遵循。展望2021年，市慈善总会将在习近平总书记关于发展慈善事业、巩固脱贫攻坚成果的重要讲话精神指引下，围绕三个重点聚焦，以募捐和救助为重心，统筹推进全市慈善救助和慈善宣传工作，加强和改善总会在全市慈善工作中的引领示范作用，努力开创新时代慈善事业发展新局面，以优异的成绩庆祝中国共产党成立100周年!